I. За деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны
В 2018 году мероприятия по контролю за деятельностью подразделений охраны осуществлялись комиссиями Управления Росгвардии по Республике Калмыкия на основании Плана проведения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, Плана проведения Управлением Росгвардии по Республике Калмыкия плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год утвержденного 23 октября 2017 г., разработанных в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Все мероприятия по осуществлению контроля в указанной сфере деятельности осуществлены с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 660 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Сотрудниками отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Калмыкия проведена 1 плановая проверка юридического лица с особыми уставными задачами (ФГУП «Охрана» Росгвардии), 100 % от общего числа запланированных проверок. В ходе проверок подразделений охраны выявлено 10 нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации. Типичными нарушениями обязательных требований законодательства Российской Федерации: не прохождение работниками периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы, не прохождение работниками ежегодных профилактических медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, не прохождение работниками первоначальной профессиональной подготовки, несоблюдение требований по инженерно-технической укреплённости комнат хранения оружия, несоблюдение порядка хранения и учета оружия, несоответствие используемых специальных средств утвержденным Перечням видов, типов и моделей боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского оружия, патронов и боеприпасов к нему, а также Перечням специальных средств, не прохождение работниками, исполняющими обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия, обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». В целях своевременного выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации должностному лицу подразделения юридического лица с особыми уставными задачами выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений. В целях осуществления контроля за исполнением предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе ранее состоявшихся плановых проверок, сотрудниками отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Калмыкия проведены 2 внеплановые проверки по основаниям истечения сроков исполнения предписаний, в отношении 2 юридических лиц с особыми уставными задачами (ФГУП «ГЦСС», филиал ФГУП «Охрана»). В целях проведения разъяснительной работы, а также реализации мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, Управлением Росгвардии по Республике Калмыкия проведена рабочая встреча с представителями подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны. Рассмотрены вопросы: «О позиции ФАС России и Росгвардии содержащейся в совместном письме по вопросу заключения Государственных контрактов на оказание услуг по охране объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется», а также «О порядке проведения контрольных мероприятий, прав и обязанностей подконтрольных субъектов, должностных лиц Росгвардии, уполномоченных на проведение проверок. Разъяснения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах».
1. С 14 января по 8 февраля 2019 года
В соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях реализации поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации Ю.И. Борисова от 03.12.2018 № ЮБ-П4-8547, в период с 14 января 2019 года по 8 февраля 2019 года (приказ от 28.12.2018 № 689) проводилась внеплановая выездная проверка в отношении Отделения специальной связи по Республике Калмыкия - Управления специальной связи по Волгоградской области Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи», находящегося по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Привокзальная, д. 7.
По результатам внеплановой выездной проверки составлен акт проверки № 1/2019 и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 08.02.2019 со сроком устранения до 08.05.2019.
2. С 1 апреля по 26 апреля 2019 года
В соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», комиссией Управления Росгвардии по Республике Калмыкия в период с 1 по 26 апреля 2019 года в течения 20 рабочих дней проведена плановая выездная проверка в отношении Артезианского и Элистинского отделения Светлоградского отдела охраны Кавказского отряда охраны Южного межрегионального Управления охраны ПАО «Газпром» в г. Краснодаре.
Результаты отражены в акте проверки.
3. С 15 мая по 17 мая 2019 года
На основании приказа Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия № 211 от 14.05.2019 г.
Была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Отделения специальной связи по Республике Калмыкия Управления специальной связи по Волгоградской области – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» Дата проведения проверки: с «15» по «17» мая 2019 г.
По результатам указанной проверки, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании Акта проверки от 08.02.2019 № 1/2019, начальнику Отделения вручено предписание от 08.02.2019 об устранении выявленных нарушений.
Предписание об устранении выявленных нарушений выполнено в полном объеме.
4. С 6 мая по 4 июня 2019 года
На основании приказа Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия № 178 от 26.04.2019 г.
Была проведена плановая выездная проверка в отношении Отделения – Национального банка по Республике Калмыкия Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации.
Дата проведения проверки: с «06» по «21» мая 2019 г.
В ходе проведения проверки комиссией Управления Росгвардии по Республике Калмыкия с целью проверки наличия законных оснований на осуществление охранной деятельности, оборота оружия и специальных средств были изучены уставные документы, штатное расписание Отделения – Национального банка по Республике Калмыкия Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, договоры на охранные услуги.
По результатам проверки представленных документов установлено, что структурой Отделения – Национального банка по Республике Калмыкия, утвержденной приказом Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации от 09.06.2018 № ОДТ3-16-35, подразделений и должностей работников, осуществляющих охрану объектов Центрального банка России, а также обеспечивающих безопасность перевозимых (транспортируемых) грузов (имущества) не предусмотрено. Охрана объекта и имущества Отделения – Национального банка по Республике Калмыкия, в том числе при перевозке (транспортировке), осуществляется на договорной основе с организациями.
II. За обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», а так же утвержденного плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Калмыкия, проведена плановая выездная проверка в отношения Компрессорной станции «Артезиан» Камыш - Бурунского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (далее - КС Артезиан), расположенного по адресу Республика Калмыкия, Черноземельский район, 1,5 км северо-западнее п. Артезиан.
Проверка проводилась в период с 20 февраля 2019 года по 12 марта 2019 года.
В ходе проведения проверки выявлено 1 нарушение Приложения к требованиям к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 года № 993. Данное нарушение отражено в предписании об устранении выявленных нарушений от 26 января 2016 года со сроком устранения до 20 сентября 2025 года.
По окончании проверки комиссией отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Калмыкия составлен акт проверки от 11 марта 2019 года № 1 в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки выдан генеральному директору ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» Завгородневу Алексею Васильевичу.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», а так же утвержденного плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Калмыкия плановых проверок объектов топливно – энергетического комплекса на 2019 год, в период с 9 по 29 июля 2019 года проведена плановая выездная проверка в отношения площадки станции насосной «Комсомольская» магистрального нефтепровода «Тенгиз - Новороссийск» АО «Каспийский Трубопроводный Консорциум - Р» (далее - НПС «Комсомольская»), расположенная по адресу Республика Калмыкия, Черноземельский район.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2011 № 256 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» объекту присвоена низкая степень потенциальной опасности. Станция относится к линейным объектам, для которых требования обеспечения безопасности установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2015 № 993 «Об утверждении требований к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса» (Далее - Постановление).
В ходе проведения проверки выявленo 3 нарушения в соответствии c Постановлением.
По окончании проверки комиссией отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Калмыкия составлен акт проверки от 29 июля 2019 года № 2 в двух экземплярах и предписание об устранении выявленных нарушений.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», а так же утвержденного плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Калмыкия плановых проверок объектов топливно – энергетического комплекса на 2019 год, в период с 9 октября по 5 ноября 2019 года проведена плановая выездная проверка в отношения площадки станции насосной - 3 магистрального нефтепровода «Тенгиз - Новороссийск» АО «Каспийский Трубопроводный Консорциум - Р» (далее - НПС - 3), расположенная по адресу Республика Калмыкия, Ики - Бурульский район.
В ходе проведения проверки выявленo 2 нарушения в соответствии c Постановлением.
По окончании проверки комиссией отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Калмыкия составлен акт проверки от 5 ноября 2019 года № 3 в двух экземплярах и предписание об устранении выявленных нарушений.
